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四川省凉山彝族自治州扶贫审计纪实

时间:2018-12-23 9:05:45

四川省凉山彝族自治州扶贫审计纪实

在四川凉山甘洛县阿尔乡眉山村子幼儿园,孩子们正跟师长教师进修唱识数童谣。

经济日报 记者 姚进 摄

若何确保国家的每一项扶贫政策都能落地生根?每一分扶贫资金都能真正惠及贫苦群众?审计发挥着责无旁贷的监督和保障感化。近日,记者跟随审计署事情职员,来到我国“三区三州”深度贫苦地区之一的四川省凉山彝族自治州,对甘洛、喜德、昭觉三县的扶贫审计事情进行了查访。

“守护资金安然不是终纵目的,扶贫审计重点关注的是扶贫资金的应用效益问题。”四川省凉山彝族自治州审计局党组布告、局长高为夷易近奉告记者。

保障脱贫效果

家住凉山州喜德县拉克乡新村子的彝族奶奶的莫呷呷向记者展示了她新换的“一卡通”。曩昔,因为惠夷易近惠农财政补贴资金种类繁多,并经由过程不合的渠道发放,造成庄家手中的卡折少则两三张、多则六七张,不只用起来未方便,也带来了耿介风险。

“审计中发明,个别村子组干部拿到银行卡后,会把卡绑定到自己的微旌旗灯号上,然后才发放给相关群众,这样一来,虽然卡在老庶夷易近手上,但他们依然可以经由过程手机花老庶夷易近的钱。”据凉山州审计局副局长伍皎辉先容,因存在治理破绽,曾发生过州里干部扣留侵陵贫苦群众艰苦补助金的环境。

审计发明的问题成为当地清卡行动的原由。“‘一卡通’连着‘大年夜夷易近生’,但实际发放历程中却不规范,不仅种类繁多、底数不清,侵陵挪用、吃拿卡要等问题也时有发生,艰苦群众利益得不到有效保障,影响脱贫攻坚大年夜局。”凉山州委常委、纪委布告、监察委主任张力奉告记者,按照“一户一卡、卡随人走、出入清楚、安然便捷”以及事前事后“双公示”的原则,清卡行动及其后续配套步伐取得显明进展。

成长财产是实现脱贫的根本之策,针对贫苦人口短期脱贫易、经久稳定致富难的短板,财产扶贫审计中,审计职员重点关注当地政府成长财产是否随机应变,是否存在“垒大年夜户”“堆盆景”征象,财产扶贫有无精准投向,是否切实带动贫苦户增收等。经由过程审计推动财产扶贫政策、提升贫苦群众内活跃力,保障脱贫效果的可持续性。

办理扶贫难题

凉山州是深度贫苦地区,区域性、整体性贫苦凸起,存在根基举措措施和社会奇迹成长滞后等凸起问题。同时,作为范例的“直过夷易近族”特困地区,脱贫内活跃力严重不够,精准扶贫精准脱贫政策落实存在凸起短板。

走进凉山州甘洛县阿尔乡眉山村子幼儿园,孩子们正在跟随师长教师一路唱着识数童谣。据阿尔乡乡长阿木铁打先容,幼儿园于2017年9月份建成投入应用,统共有两个班106个孩子。“幼教点教唱歌舞蹈、简单的数字翰墨游戏,应用汉语、彝语双语教授教化。孩子们上学免费,并且有营养午餐。”

“扶贫先扶志,经由过程教导扶贫,阻断贫苦的代际通报,这是办理贫苦问题的长远之策。”审计署成都特派办财政审计处副处长杨跃东奉告记者,四川省在深度贫苦的大年夜小凉山彝区实施“一村子一幼”计划,经由过程开展学前双语教导、发放指点员补助、实施煤炉供暖工程等,改良幼教点前提、前进保教水平,办理彝区屯子子学前幼儿教导资本缺乏问题。

“一村子一幼”是一举多得的好项目。不仅可以把孩子集中起来读书,让每个家庭至少可以解放出一个劳动力进行临盆经营,还能经由过程“小手牵大年夜手”,带动家长改变传统陋习。

然而,“一村子一幼”刚开始实施时面临很多艰苦,比如师资气力没有保障,没有专门的课堂和宿舍等。对此,审计署成都办在审计申报中予以正面反应,审计署也在2017年第32号看护布告中向社会公开表扬,经由过程正向勉励,匆匆进扶贫立异举措的轨制化、规范化。

“一村子一幼”也是审计部门支持凉山州脱贫攻坚的一个亮点工程。在审计署的呼吁下,国家加大年夜了对甘洛县“一村子一幼”的支持力度,今年又新增5000万元的扶植资金投入。数据显示,截至今年9月,“一村子一幼”计划已扩展到四川省52个县(市),每年投入资金4.02亿元用于发放指点员补助,共开办4812个村子级幼教点,开设6660个班级,招收幼儿19.7万人。

匆匆进精细治理

在凉山州昭觉县人夷易近病院,贫苦群众勒尔你各正在进行腰椎间盘凸起治疗。她奉告记者,曩昔像腰痛这些身段不适都不会来病院看,生病都是扛着。但现在不一样了,来病院看病基础不用费钱,出院时只要拿身份证到结算窗口一刷就可以了,自费部分很多时刻还不到总用度的1%。

一窗解决的实现得益于审计职员提出的“金点子”。审计组在昭觉县扶贫移夷易近局办公时代,天天都能看到很多老庶夷易近频繁进出。经扣问发明,原本他们都是来扶贫局盖贫苦户证实章的,不然就没法子报销医药费。

若何让群众少跑路?颠末充分探究、实践,昭觉县终极实现了扶贫移夷易近部门、医保部门、大年夜病保险承保公司、医疗机构之间的信息实时共享。贫苦群众在解决出院手续时,病院经由过程在数据库查询核对信息后即可予以全额垫付结算,不再必要群众往返跑路开证实,更不用垫付医疗用度。对此,贫苦群众纷繁点赞。

结合审计事情,昭觉县已周全落实中文字幕亚洲情吉泽明步色“十免四补助”政策,贫苦户新农合参合率达到100%,贫苦人口医疗扶持、全夷易近预防保健等8项指标均达到100%,贫苦人口县内就医报销比例达到95.6%,有效削减了因病致贫返贫征象。(经济日报·中国经济网 记者 姚进)

 
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